建议人：湖北稻花香集团董事长 蔡宏柱代表

　　案由：

　　中国是名副其实的白酒大国，2007年白酒产量为432万吨，销售收入1088亿元。由于没有《白酒法》，导致这一行业出现了很多问题。

　　目前，中国的白酒企业总计38000多家，其中规模以上的白酒企业仅1000多家，绝大部分白酒企业与新型工业化的要求格格不入。全国有10万个白酒品牌，尽管通过市场竞争形成了20个比较知名的品牌，但由于品种太多，市场竞争无序，一些知名白酒品牌的市场占有份额仍然十分有限。

　　全国酒厂太多，品种太多，加上利益驱动，管理乏力，无法可依，假酒事件时有发生，危害人民。

　　建议：

　　通过立法，明确白酒行业的准入机制，淘汰一些生产规模小、自动化程度低、劳动强度大、粮食消耗高、生产工艺落后的小酿酒厂、小作坊。假酒中毒往往造成群体性伤害，法律应明确对造假行为的惩处方式和力度。法律中应提倡文明饮酒、健康饮酒、科学饮酒、艺术劝酒。

　　建议制订的《白酒法》包括以下方面：1、法律施用范围与执法主体。2、产业结构与行政许可。3、产品质量与品牌保护。4、市场管理与打假行动。5、文明饮酒与禁止酗酒。6、法律责任与违法处理。